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一場(chǎng)針對(duì)無(wú)證無(wú)照餐飲的攻堅(jiān)戰(zhàn),正在上海打響。近日,上海開(kāi)出今年第二張針對(duì)外賣(mài)平臺(tái)的罰單,美團(tuán)外賣(mài)因?yàn)樯暇€(xiàn)近百家無(wú)證、套證餐飲,被監(jiān)管部門(mén)予以行政處罰12萬(wàn)元。不過(guò),過(guò)低的罰金引發(fā)巨大爭(zhēng)議。
《行政處罰決定書(shū)》顯示,美團(tuán)外賣(mài)此次被查獲的問(wèn)題食品經(jīng)營(yíng)者共計(jì) 95 戶(hù),其中西凡尼蛋糕、重慶雞公煲、麻辣誘惑、皇茶等共計(jì) 85 戶(hù)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng);另外,1 號(hào)便當(dāng)(浦江店)、老北京炸醬館、萃趣甜品茶飲等共計(jì) 10 戶(hù),存在套證經(jīng)營(yíng)的情況。
徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)周潞告訴看看新聞Knews記者:“今年我們局陸續(xù)收到了浦東、閔行、普陀、虹口這個(gè)幾個(gè)局轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的案件線(xiàn)索信息,在立案調(diào)查期間,也陸續(xù)收到12331、12345平臺(tái),轉(zhuǎn)來(lái)的投訴舉報(bào)信息,都反映美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)上有商家涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)。”
監(jiān)管部門(mén)表示:美團(tuán)外賣(mài)作為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,未盡到審查義務(wù),甚至通過(guò)為這些無(wú)證、套證餐飲提供網(wǎng)絡(luò)訂餐和配送服務(wù)獲取平臺(tái)收益。因此,美團(tuán)被罰款12萬(wàn)元,沒(méi)收違法所得2.4萬(wàn)元。不過(guò),過(guò)低的罰款金額,引發(fā)消費(fèi)者爭(zhēng)議。不少市民表示:“才12萬(wàn),對(duì)美團(tuán)這種根本就沒(méi)影響。”“如果商家太多的話(huà),涉及違規(guī)太多的話(huà),我覺(jué)得12萬(wàn)太少了,對(duì)于這么大的集團(tuán)來(lái)講,確實(shí)是太少了。”
對(duì)此,監(jiān)管部門(mén)表示,按照《食品安全法》,頂格處罰的上限也就20萬(wàn)元。下一步,他們能做的是加大處罰頻次,目前第二個(gè)案件正在立案調(diào)查中。 “我們現(xiàn)在第二個(gè)案件也在辦理中,最終處理肯定會(huì)從重情節(jié)、加重處罰。一旦發(fā)現(xiàn)一起第三方平臺(tái)的違法行為, 我們是發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。”周潞表示。
看看新聞Knews記者查詢(xún)公開(kāi)信息獲悉,今年3月,百度外賣(mài)因?yàn)樯暇€(xiàn)一家無(wú)證牛肉湯店,被頂格處罰20萬(wàn)元,這是今年上海針對(duì)外賣(mài)平臺(tái)開(kāi)出的首張罰單。至此,餓了么一共在上海領(lǐng)到5張罰單,罰金共計(jì)64萬(wàn)。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)一共領(lǐng)到3張罰單,罰金共計(jì)40萬(wàn)元;百度則是一張罰單,罰金20萬(wàn)元。但是,這些外賣(mài)平臺(tái)累計(jì)上線(xiàn)的無(wú)證餐飲,數(shù)量卻達(dá)到上萬(wàn)家,僅去年各平臺(tái)就清理1.1萬(wàn)戶(hù)次無(wú)證餐飲。
不少法律界人士表示,現(xiàn)在針對(duì)這種情況,處罰金額太低、頻次太低,這樣算下來(lái),上線(xiàn)一家無(wú)證餐飲的違法成本僅有幾塊錢(qián),難以起到威懾作用。上海市百匯律師事務(wù)所高級(jí)合伙人熊紹山 建議:“線(xiàn)上的銷(xiāo)售餐飲屬于一種新的事物,相對(duì)來(lái)說(shuō)法律還是相對(duì)滯后,這一塊還是需要立法跟上,這樣才能有效制止無(wú)證的網(wǎng)上餐飲。”
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