此外，用戶被外賣平臺(tái)“信息綁架”，缺乏充足的知情權(quán)，索賠機(jī)制不完善也是阻礙外賣食品安全水平提高的重要原因。比如消費(fèi)者經(jīng)常反映的對(duì)商家投訴后看不到處理結(jié)果等。朱丹蓬對(duì)億歐表示，“不健康、安全性差”的外賣隱患難以根治的原因在于，一方面平臺(tái)的審查門檻低，另一方面國(guó)家雖然相繼出臺(tái)了食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，但是處罰的力度欠缺，使得餐企違規(guī)成本相對(duì)較低，因此造成外賣食安隱患。

二、四位一體，共建外賣食安生態(tài)體系

總體來(lái)看，外賣的食品安全管理非常難，環(huán)節(jié)多、人員多、風(fēng)險(xiǎn)多。從法律法規(guī)到外賣平臺(tái)，以及餐飲商戶和送餐騎手，問(wèn)題的解決必然需要社會(huì)共治。

要提高外賣的食品安全水平，朱丹蓬建議需國(guó)家、外賣平臺(tái)、外賣商家、消費(fèi)者各方合力，形成四位一體的中國(guó)外賣食品安全的生態(tài)體系。每一個(gè)不同的主體，在每一個(gè)不同的環(huán)節(jié)都要肩負(fù)起自己應(yīng)該負(fù)的責(zé)任，落實(shí)到戶，這樣才能促進(jìn)整個(gè)外賣行業(yè)的良性發(fā)展。

首先，在規(guī)范方面，2018年1月1日正式施行的外賣新規(guī)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，是目前針對(duì)外賣食品安全的主要規(guī)范。

其對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、餐飲商家、送餐員等各方行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，比如，對(duì)于平臺(tái)方來(lái)說(shuō)，需要公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證、記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息、抽查、檢測(cè)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為等;

對(duì)于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者(餐飲商家)來(lái)說(shuō)，必須具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì);必須履行在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱并且加工過(guò)程控制要求定期維護(hù)設(shè)施設(shè)備等義務(wù)。

此外，新規(guī)也要求“外賣小哥也應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無(wú)害的配送容器，保證配送過(guò)程食品不受污染。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。”

其次，在法規(guī)的引導(dǎo)下，平臺(tái)方也逐漸做出了自己的努力，據(jù)億歐觀察，目前可以看到的改變主要有以下幾點(diǎn)：